魏际刚：构建强大智能绿色的国家物流系统

中国物流业存在着资源分割、主体分散、资源配置效率不高、与相关产业联动不足等突出问题，这不仅使全社会物流成本高企，也影响到国民经济运行效率和国家竞争力。为解决这些问题，顺应时代发展潮流，做强做优物流业，有必要进行总体战略设计，推动物流资源整合和优化配置，最大化实现物流的时空价值、经济与社会价值。需要从全局出发，推动构建一个强大、智能、绿色的国家物流系统。
 
为什么要构建国家物流系统？

构建国家物流系统，有利于消除“孤岛”效应，提升全社会物流资源互联互通与综合协同的能力，为生产、流通、消费、产业、人民生活提供更优的物流服务，为用户创造价值、为企业提升能力、为社会节约资源、为国家赢得竞争优势。
 
什么是国家物流系统？即指从总体与长远发展的角度，着眼于国民经济总效率总效益，根据物流业发展规律、业务间的内在联系、活动的时空范围，通过市场和政府力量的有机结合，优化配置物流资源，形成涵盖交通运输、配送、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、信息等在内的跨行业、跨地区、多层次、全方位联接与协同的综合物流系统。它由基础设施网络、信息网络、运营网络等构成。
 
互联互通实现整体效益最大化

“互联互通、社会化协同、全方位集成、大规模定制”是国家物流系统具有的主要特征。它是由众多子系统、主体、要素等组成的复杂巨系统，各子系统、主体通过互联互通和相互协同，实现整体效益的最大化，其核心特征是物流活动、生产运作、资源环境、基础设施、组织管理和技术装备等方面的联通、协同，实现横向、纵向、端到端的全方位集成，实现“多样化、个性化、定制化”物流服务（见图1）。
 
实现多主体间的全方位互联互通是构建系统的基础。国家物流系统的联通可分为内外两个层面。外部联通，是物流系统与经济、社会、环境主体之间的联通。外部联通表现为物流主体与外部主体之间存在物质、资金、信息、价值、业务、能源等各种形式的有机衔接和交互。内部联通，分为决策、管理和操作三个层面。
 
决策层面的联通，是指政府部门、行业、龙头物流企业等在物流规划、物流政策、物流标准制定等方面的联合统一。决策层面的联通关系到国家物流系统的发展方向和发展方式。管理层面的联通，是政府、中介、物流企业、物流需求方等主体在物流基础设施网络、物流信息网络、物流组织网络之间既相互独立又相互作用的互联互通，是国家物流系统高效运作的保障。操作层面的联通，是指物流主体在各个业务功能环节的有机衔接，包括物流设施衔接、设备衔接、流程衔接、技术衔接、作业方式衔接等，是国家物流系统有序运作的基础。
 
国家物流系统的有效运转必须依赖于多主体的协同。即需要物流供给主体、需求主体、行业协会、金融机构及相关政府部门等在物流运作过程中，通过合作、协调、同步，在物流规划、物流政策、物流标准、组织管理、设施网络等方面实现协同（见图2）。
 
集成是国家物流系统基本功能的核心。国家物流系统要求实现包括纵向、横向、端到端在内的全方位集成。国家物流系统通过信息物理系统形成智能网络，实现虚拟系统与实体系统的结合，使人与人、物与物、服务与服务、人与物、人与服务、物与服务之间能够高度联结。